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汽车行业研讨如何破解劳务派遣难题
信息来源:上海国际汽车城 发布日期:2014年05月01日
阅读:14013次 字号:T | T

中国汽车行业人力资源经理人组织(中国汽车HRD)近日召集车企,研讨如何破解汽车行业劳务派遣难题。
国家人社部今年3月1日开?#38469;?#26045;的《劳务派遣暂行规定》明确限定劳务派遣的岗位?#35270;?#33539;围,即只能在临时性、辅助性、替代性岗位上使用劳务派遣工,但没有对这“三性”尤其是“辅助性”岗位的?#35270;?#33539;围作出清晰的规定,而是将界定主动权交给企业。这种不?#33539;?#24615;,造成很多车企无所适从。
去年7月1日新实施的《中华人民共和国劳动法修正案?#33539;?#21171;务派遣用工比例作出硬性规定,要求控制在10%?#38405;凇?#20174;汽车行业几大集团交流的实际情况看,它们的劳务派遣用工比例普遍超标,有的高达25%以上。

劳务派遣用工在企业的另一个突出现象是集团内部各单位间比例?#29616;?#19981;平衡。如在北汽集团,非主机厂比主机厂高。在一些特别适合采用劳务派遣用工的物流、金融企业,有的高达90%。
大多数汽车集团在全国各地都有布局,地处北方或劳动力供应比较充足的三、四线城市的企业,聘用劳务派遣用工偏多,而地处用工比较紧张的南方城市车企则相对较少。
目前,各地车企都表示,按照法律要求梳理企业的用工情况。?#34892;?#20225;业担心,它们制定的标准会与地方政府出台的相关政策发生冲突。人社部劳动科学研究所劳动争议研究室主任李天国?#25285;?ldquo;10%是基准线,任何地方没有权利突破这条线。”
劳务派遣凭借用工成本、灵活性及应对产能波动等积极作用,在汽车行业备受青睐。随着人力资源管理的进步和用工形势变化,劳务派遣的优势逐渐减弱,企业对这种用工形式的态度开始变化,渐有分化之势。
在用工环境比较宽松的地区,劳务派遣是企业合同制用工之外的主要用工形式。而在一些用工比较紧张的地区,“用工荒”的出现和法律同工同酬的要求使得劳务派遣的成?#23621;?#21183;几乎丧失,部?#21046;?#19994;只是将其作为应对淡旺季产能波动和解决劳务工退出的一种途径。10%控制比例的出台,对很多企业来?#25285;?#21171;务派遣变成鸡肋,用还?#36963;?#29992;让企业比较纠结。

然而在一些企业,劳务派遣的运用已经发生了根本性变化。在上汽集团,劳务派遣用工已变身为选择试用、选拔录用合格汽车工人的手段。吉利集团已经?#19994;?#26356;好的方式,即通过产教协同?#22270;?#33021;?#34892;?#21327;调产能波动问题,因此很少采用劳务派遣。
李天国解读?#25285;?#21171;务派遣暂行规定》关于劳务派遣用工的立法原则,是增量控制、存量容忍、逐步降低。这也是国家对劳务派遣的态度。对企业来?#25285;?#24819;方设法减少劳务派遣才是未来的方向。
企业面临最直接的难题是解决劳务派遣用工的比例超标问题。控制劳务派遣用工比例,一般来讲有三种方式,即转(转为合同制)一批,包(业务外包)一批,辞退一批。但无论是哪一种,对企业来说?#38469;?#25720;着石头过河,每一步都如履薄冰。转制必然带来企业不同程度增加成本。对合资企业来?#25285;?#19968;次性“消灭”所有劳务派遣工也不成问题,对自主品?#30772;?#19994;来讲,任何转制?#38469;?#23545;企业利润?#21344;?#30340;挤压。如何在保持一定利润的前提下控制比例,考验着企业的管理智慧。辞退看起来简单,但操作不当很可能带来劳动纠?#20303;?br /> “劳务派遣规定控制线、指标化,客观上存在一些问题,但可以倒?#30772;?#19994;考虑合同制工人的管理问题。”李天国博士如是说。
中国汽车HRD副秘书长、中国一汽组织人事部员工关系室主任张英武?#25285;?ldquo;解决劳务派遣工只是表象,劳动用工管理的根本是国有企业用工的固定,只能进不能出,没有合理的退出机制。”(中国汽车人才研究会供稿)

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